用人单位未按渐进式延迟退休规定终止合同,是否构成违法终止? 发布日期:2026-08-07 作者:胡晖 12045

用人单位若未依据渐进式延迟法定退休年龄新规,准确核算职工的实际法定退休年龄,而提前终止劳动合同,通常将被认定为违法终止劳动合同,需承担支付双倍赔偿金的法律责任。

01 法律依据:法定退休年龄已不再是固定节点

2024年9月13日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,并批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》,自2025年1月1日起正式施行。

(一)延迟规则

根据上述规定:

  • 男职工:原法定退休年龄60周岁,自2025年1月1日起,每4个月延迟1个月,逐步延迟至63周岁

  • 原法定退休年龄55周岁的女职工:同样每4个月延迟1个月,逐步延迟至58周岁

  • 原法定退休年龄50周岁的女职工:每2个月延迟1个月,逐步延迟至55周岁

据此,1965年1月后出生的男职工、1970年1月后出生的原55周岁退休女职工、1975年1月后出生的原50周岁退休女职工,其法定退休年龄均已发生不同程度的延迟。

(二)对企业用工的影响

延迟退休新规意味着,法定退休年龄不再是一个全国统一的固定时间节点,而是与职工的出生年月、原退休类别密切关联的动态基准。用人单位在终止劳动合同时,必须依据国务院所附的退休年龄对照表,逐人精确计算实际法定退休年龄,不得再以原退休年龄作为终止依据。

02 违法终止的认定标准

(一)终止劳动合同的法定条件

《劳动合同法》第四十四条规定,劳动者“开始依法享受基本养老保险待遇”的,劳动合同终止;

劳动合同法实施条例》第二十一条进一步明确,“劳动者达到法定退休年龄的”,劳动合同终止。

上述规定共同指向一个核心规则:劳动合同因退休而终止,须以劳动者达到新的法定退休年龄或已开始享受基本养老保险待遇为前提。若两者均未满足,则终止条件尚未成就,用人单位单方终止即构成违法终止。

(二)违法终止的法律后果

依据《劳动合同法》第八十七条,用人单位违法终止劳动合同的,应当依照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

(三)弹性退休选择权对终止行为的影响

根据人社部、中组部、财政部联合印发的《实施弹性退休制度暂行办法》:

  • 职工达到最低缴费年限后,可自愿选择弹性提前退休,提前时间不超过3年,且不得低于原法定退休年龄;

  • 自愿提前退休的,职工本人应至少在选择的退休时间前3个月以书面形式告知单位;

  • 弹性延迟退休的,须经单位与职工协商一致,并提前1个月书面明确;

  • 用人单位不得违背职工意愿,违法强制或变相强制职工选择退休年龄。

因此,即便职工符合提前退休条件,提前退休也属于职工的单方权利,用人单位不得主动以原退休年龄为由终止合同。若未经职工自愿选择的书面确认,直接按原年龄终止,同样可能被认定为违法。

03 司法实践中的典型判例

云南省人力资源和社会保障厅与云南省高级人民法院联合发布的典型案例,对这一问题的裁判规则作了明确示范。

案情回顾

李某,女,1975年9月1日出生,2019年9月入职某公司从事保洁工作,双方签订固定期限劳动合同,合同期限至2025年12月。

2025年8月,该公司以“李某即将于2025年9月1日年满50周岁,达到法定退休年龄”为由,向李某送达《终止劳动合同通知书》,单方终止了劳动合同。

2025年10月,李某向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求公司支付违法终止劳动合同赔偿金。

裁判要点

仲裁委员会经审理认为:

1.李某作为原法定退休年龄50周岁的女职工,按渐进式延迟规则,其法定退休年龄应延迟至50周岁零5个月(即2026年2月);

2.公司在2025年9月终止合同时,李某既未达到新的法定退休年龄,也未选择弹性提前退休

3.公司未能举证证明李某曾自愿书面选择提前退休。

据此,仲裁委认定公司构成违法终止劳动合同,裁决公司向李某支付违法终止赔偿金。

04 给用人单位的合规操作建议

为有效规避违法终止风险,建议用人单位在退休管理中重点落实以下措施:

1.精确核定每位职工的法定退休年龄

  • 依据《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》所附的退休年龄对照表,结合职工出生年月和原退休类别,逐一准确计算其实际法定退休年龄,并建立台账备查。

2.充分尊重并规范处理职工的选择权

  • 若职工满足最低缴费年限且自愿选择提前退休,应要求其至少在选择的退休时间前3个月提交书面告知

  • 若双方协商一致选择延迟退休,应提前1个月以书面形式明确约定,并留存协商记录。

3.避免“想当然”操作

  • 不得以职工达到原法定退休年龄(如男60周岁、女50/55周岁)为由直接终止合同,必须逐一核实其是否已达到新的法定退休年龄,或是否已依法完成自愿提前退休的书面程序。

4.审慎处理“过渡期”

  • 渐进式延迟退休政策全面实施初期,退休年龄计算较为复杂,建议用人单位在作出终止决定前,主动咨询当地人社部门,或委托专业法律机构进行合规审核,避免因计算疏漏或程序瑕疵引发争议。

写在最后

在延迟退休新规下,法定退休年龄已从“刚性节点”变为“弹性基准点”。用人单位未按新规准确计算并执行退休时间即终止合同,将面临被认定为违法终止并支付双倍赔偿金的法律风险。

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