法定的招标方式是否包括“议标”? 发布日期:2026-11-05 作者:胡晖 17505

不包括。

法定的招标方式仅有公开招标和邀请招标两种,议标不属于法定招标方式。

01 法律依据

《招标投标法》第十条明确规定:

“招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。”

因此,法定招标方式仅为公开招标和邀请招标,并未将议标列入其中。

议标通常是指招标方不发布招标公告,而直接与较为熟悉的潜在投标人围绕合同内容、价格进行商谈并确定中标人,实质上属于谈判式采购,是一对一协商,不具备招标所要求的公开性和竞争性。

02 议标的法律后果

根据项目性质的不同,议标会产生不同的法律后果:

(一)依法必须招标的项目

绝对不得采用议标。若采用议标,在法律上视为未进行招标,属于规避招标的违法行为,相关合同会被认定为无效。

(二)非强制招标项目

法律不强制要求必须招标,采购人可以自主选择采购方式,包括议标(谈判采购)或其他非招标方式。此类项目中,通过议标确定的中标合同不会必然无效。

总之

议标不属于《招标投标法》规定的法定招标方式。法定招标方式仅有公开招标和邀请招标两种。

实践中应严格区分项目性质:

对于依法必须招标的项目,不得以议标替代招标,否则将构成规避招标的违法行为,相关合同亦会被认定无效;

对于非强制招标项目,采购人虽可自主选择议标等非招标方式,但仍应注重采购程序的规范性与透明度,防范法律风险。

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